编者按：在第二届中国质量（上海）大会上，上海交通大学校长、中国工程院院士林忠钦以《聚焦优质制造 助推质量强国》为题发表演讲，指出当前中国制造业面对的四大挑战，以及应该采取的应对措施。

我将从三个方面进行介绍。

中国制造质量的新形态

改革开放以来，中国经济得到了持续稳定快速的发展，中国制造也实现了由小变大的转变，在某些领域也具备了一定的优势。在这个过程当中，制造质量功不可没。

首先，制造质量支撑了经济的发展。质量问题本质上是一个经济的问题，质量的经济性表现在质量的提高引导了成本的降低以及收益的增加。近15年来，制造业质量的竞争力指数和GDP均持续走强，两者呈现了强正相关的特性。

其次，制造质量也支撑了国家重大工程及某些领域率先取得竞争优势。比如说中国长征系列的运载火箭发射成功率居世界首位，可靠性达到98%；中国高铁运营里程占世界高铁运营总里程的45%，故障率为百万公里0.43件，低于每百万公里2件的平均水平；我国智能手机用户达到6.56亿，国产品牌市场占有率居领先位置。走以质取胜的发展道路，没有一流的制造质量，制造强国不可能实现。《中国制造2025》报告指出，坚持质量是建设制造强国的生命线。在《中国制造2025》指标体系当中，有“规模发展”、“质量效益”、“结构优先”、“持续发展”等四个二级指标，其中“质量效益”权重最大。

从我国面临的形势来看，当前制造业大而不强，质量水平不高，质量竞争力不强。中国制造业的产量全球第一，但整体质量竞争力仅排在第十三位，区域、行业及行业内部存在着多层次发展的不平衡。具有较强竞争力的，在计算机、通信及其他电子设备制造业，以及医药制造业，相当一批行业只具有初等竞争力和欠竞争力，中小企业的质量问题尤其突出。从面临的形势来看，一些传统制造强国实施了制造再回归战略，凭借他们在技术方面的优势，在先进制造、工业互联网等高端领域抢占先机。

支撑中国发展的要素条件也在发生深刻的变化。中国经济迈入新常态，原有的一些人口红利、制造成本等优势逐渐丧失，中国制造成本已经超过了墨西哥等国家，逼近发达国家。在这样的态势下，中国制造质量主要面临四大挑战。

挑战一，如何顺应供给侧结构性改革的新要求。供给侧结构性改革是中国“十三五”时期制造业改革的一个核心战略，质量是供给侧结构性改革的重要抓手。近年来，中国到海外消费的态势猛涨，暴露的是供需错配，反映的是有效、优质供给能力不足，更要加强需求结构变化的研究，改变只关注产品功能的现状。

挑战二，如何快速提高质量效益。从2017 年入选世界财富500强的数据来看，我国制造业数量居第二位，但平均利润只列第十六位。中国上榜的前6家中国汽车企业的总利润是117.1亿美元，不及丰田的3/4。丰田一家企业的利润就达到了170 亿。当前质量不高是一个必须解决的突出问题，我们一定要坚持走质量效益发展的道路。

挑战三，如何缩短产品可靠性、一致性、稳定性差的问题。中国产品质量低的问题是产品的一致性、可靠性和稳定性差距大，必须尽快解决。比如数控机床，国外的数控机床发生故障的平均间隔超过2000小时，我国大约在1000小时。

挑战四，如何构筑优质的生态系统。当前，部分行业产品质量、服务质量诚信问题突出，公平竞争的良性市场格局还缺乏，全方位提升优质质量势在必行。

实现制造质量强国的新举措

依靠质量创造市场的竞争优势，增强我国产品、企业、产业的核心竞争力，做强制造业是我们质量强国的目标。在迈向质量强国的关键时期，严格质量控制，尽快突破新的瓶颈。当前的主要任务是薄弱的质量技术基础NQI有待克服、工业基础需要突破、关键共性质量技术需要攻关、工匠精神需要增强。针对这些瓶颈，我们实施了一系列有针对性的举措。从2013年起，中国工程院会同工信部、质检总局开展了质量强国战略系列课题研究，制定了中国质量强国方案，针对质量技术薄弱的问题，国家启动了质量基础的共性基础研究与应用重点专项计划，突破了涉及基础性、工业性和产业共性的NQI技术瓶颈。针对工业技术不强的问题，坚持问题导向、产需结合、协同创新、重地处理原则，实施了质量强基的工程，还建立了清华大学中国质量发展研究院、清华大学质量与可靠性研究院、西安交通大学中国西部质量科技系列研究院等机构，开展关键质量体系的攻关和研究。中国质量奖也首次将评选领域拓展至一线班组、一线技术人员，倡导精益求精的工匠精神。

优质制造行动的新方案

优质制造是将中国产品从“良”提升到“优”的制造模式的转变，以及国家激励措施的匹配。实施优质制造是重塑我国质量体系的需要，也必将奠定国家未来的质量优势。优质制造的内涵特征主要体现在四个方面，分别是需求的精确感知、系统的精益优化、过程的精益控制和要素的精细配置。我们应从夯实质量基础、配齐质量要素、突破关键技术、贯穿全生命周期、实现重点领域的应用五个方面入手。根据《中国制造2025》提出的质量发展方针，要全面实施优质制造，彻底解决长期以来“造得出但造不好”的问题。

首先，围绕事关国计民生的重点领域，如数控机床、电动汽车、医疗机械等，实施优质行动，一个行业一个行业地进行突破，切实增强百姓对消费品的质量获得感和企业组织对产品的质量获得感。

其次，从制度创新、财税改革、优质优价、人才培养和质量文化建设五个方面完善优质制造的配套政策。

各位朋友，新一代信息技术和制造技术在加快深度融合，互联网+时代已经到来，新硬件时代就在眼前。这是一个快速发展的时代，变革是中国制造的质量主张，中国制造的质量要以更大的紧迫感、更大的加速度进行提升，把优质制造作为强国的主攻方向，构筑优质生态系统，开辟中国质量的新纪元。

（本文根据现场速记整理）