宸  希/ 文

4月21日，全国质量管理工作暨质量品牌提升经验交流会在京召开。会前，质检总局局长支树平专门听取汇报，并作出重要批示。会议传达了支树平局长的批示精神，总结“十二五”和2015年质量管理工作，部署“十三五”时期和2016年质量管理工作，研究制定贯彻实施质量发展纲要质量品牌提升2016年行动计划等。质检总局副局长陈钢出席会议并讲话。

支树平在批示中对质量管理工作取得的实质性进展，制造业、服务业的质量提升效果予以充分肯定。当前我国经济发展进入新常态，全国深入贯彻“五大发展理念”，推进供给侧结构性改革，质量管理工作迎来大有作为的战略机遇期，但同时也面临着严峻挑战。支树平希望质量管理战线的干部群众深刻领会以习近平同志为总书记的党中央对新形势下质量管理工作提出的新要求，切实增强建设质量强国的责任感、使命感和紧迫感，抓住机遇、开拓进取、扎实工作，不断提高质量管理水平。特别是要按照全国质检工作会议总体部署，结合质量管理工作实际，开展好质量品牌提升行动和质量技术基础示范工程建设两大重点工作，全面夯实质量工作基础，不断完善质量管理工作举措，打好“技术牌”，念好“服务经”，打造更多消费者满意的知名品牌，让人民群众有更多的“质量获得感”，让全社会分享更多的“质量红利”，使崇尚质量成为全民族的价值导向和时代精神，更好地服务经济社会发展，为质量强国建设作出新的更大贡献。

陈钢在讲话中充分肯定了“十二五”质量管理工作成效。他表示，“十三五”质量管理工作要深刻认识新常态下质量工作面临的新挑战、供给侧改革中质量工作的新使命、新形势下质量工作担负的新任务，牢固树立“五大发展理念”，以更加奋发有为的精神状态，迎接新挑战，再创新业绩，推动“十三五”质量管理工作实现新跨越。要通过扎实工作，让消费者有生活质量的“获得感”，企业有质量提升的“参与感”，政府部门有质量工作的“成就感”，国家有质量事业的“发展感”，国际社会有中国质量的“认同感”。

陈钢强调，“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是质量管理工作深化改革、加快发展的攻坚时期。需要我们更好地运用战略思维、系统思想，进一步明确目标，总揽全局，着眼长远，系统谋划，重点突破，整体推进。要更好地挖掘、深化现有的质量管理手段，进一步完善质量奖励、质量考核、质量强市、品牌建设、质量诚信等管理制度和措施，找准提升经济发展质量与质量管理工作的结合点，在有效提升产品、工程、服务等微观质量水平的基?上，进一步挖掘质量技术基础的功能，更有力地支撑经济、社会、城市、生态、文化、政府服务等宏观质量水平提升，使质量工作更好地“顶天”。同时，将质量管理和质量技术基础与企业发展有机结合，运用市场机制激发企业提升质量的内生动力和外在压力，更有效地落实企业质量主体责任，推动质量工作更好地“立地”。要坚持质量提升与技术创新“双轮驱动”，相互融合，协调推动，产生1+1远大于2的效果，并将其作为指导制定制造业质量升级、服务业质量提升、品牌价值评价等政策措施的重要内容。

陈钢要求，2016年是“十三五”开局之年，要认真贯彻全国质检工作会议精神，深化实施质量强国战略；认真组织开展好质量品牌提升行动、认真组织实施好国家质量技术基础建设服务示范工程、大力推广企业产品和服务标准自我声明公开制度、大力加强质量诚信体系建设，更好地服务供给侧改革；创新质量管理措施；加强质量教育培训与应用研究；加强质量管理队伍建设，努力实现“十三五”质量管理工作的良好开局。

质检总局质量司司长黄国梁在会上作了题为《践行新的发展理念提高质量管理水平》的工作报告，总结了“十二五”及2015年质量管理工作，阐述了“十三五”质量管理工作的总体思路，并具体部署了2016年全国质量管理重点工作。黄国梁提出，“十三五”时期质量在经济发展新常态下的基础作用和核心地位日益显现，要深刻认识质量的战略地位，积极推进经济提质增效升级。今后五年，要全面实施质量强国战略，全面推进质量创新，全面实施品牌发展战略，全面实现习总书记提出的“三个转变”。

2016年是“十三五”规划实施的开局之年，要从五大方面做好质量管理全年工作。

一是要大力实施质量强国战略。做好“十三五”规划核专项政策的编制工作；研究制定贯彻实施质量发展纲要质量品牌提升2016年行动计划；深入实施《中国制造2025》，提高中国制造质量水平；推动各地政府加强质量强省（市、区）、质量强市建设；构建城市质量发展的指标体系。

二是要全面提高供给质量和效益。加强品牌建设；完善企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度；引导和推动企业落实质量主体责任；提升服务业质量管理和质量水平；深化设备监理制度改革；完善产品伤害监测制度。

三是要完善宏观质量管理政策措施。完善政府质量奖励制度；完善政府质量工作考核；推进企业质量信用分级分类管理。

四是要夯实宏观质量管理基础。加强宏观质量统计分析；加强宏观质量管理理论研究；加强质量管理国际合作；加强质量文化建设；积极推进质量管理法制建设；加大质量工作宣传力度。

五是要加强协调配合?成工作合力，全力推进质量品牌提升和质量技术基础建设服务示范工程。

会上还邀请了部分省市进行了质量品牌提升经验交流发言。

浙江省质量技术监督局“政府社会联手打造‘浙江制造’品牌提高供给体系的质量与效益”的发言介绍了该省构建“区域品牌、先进标准、市场认证、国际认同”为核心的“浙江制造”品牌建设制度体系的经验。其主要做法是：坚持政府引导和市场运作并重，着眼于建立符合国际规则的品牌培育机制，充分运用标准和认证手段，以高标准引领“浙江制造”高品质，对符合高标准、高品质要求的浙江产品进行“浙江制造”认证，打造市场和社会认可的“浙江制造”品牌。目前浙江省已经组织制订“浙江制造”产品标准44项，全部高于国家标准，达到国际先进水平。全省导入卓越绩效管理模式的企业达到6326家，获得省、市、县三级政府奖的企业达到1571家，10家企业获得了中国质量奖提名奖。

四川省质量技术监督局“抓质量提品质创品牌积极推动供给侧结构性改革”的发言介绍了该省重视规划、政策保障、提升质量品牌的工作经验。四川省质量部门提出实施质量创新、品牌创优、标准引领、质量信息、质量诚信、质量教育、质量民生等七大工程，得到省委省政府高度肯定，被列入省委经济工作会议决定，纳入政府重点工作。在其制定的《关于推动企业提品质创品牌实施方案》中，大大加强了对质量品牌创建工作的激励力度，提升了质量话语权。

宁波市质量技术监督局“构建发展质量评价指标体系助推城市经济社会新发展”的发言介绍了该市在城市宏观发展质量评价方面的创新探索，构建了基本构架为“1+2”的评价体系。其中，“1”是宁波发展质量综合评价，包括经济发展质量、社会发展质量、城乡发展质量、生态环境质量和政府服务质量五个方面；“2”是由宁波发展质量细化延伸出的两个专题评价，即城市创新创业活力和居民生活质量评价，以反映提升城市发展质量的长期源动力和根本立足点。目前，宁波市成功获批全国城市经济社会发展质量评价体系建设试点城市。

武汉市质量技术监督局“打造一体化服务平台为中小企业提供质量技术监督一站式服务”的发言介绍了该局在科技园区设立质量技术监督服务站，整合全局计量、标准、检验检测和认证认可资源，打造综合性服务平台的经验。通过服务站，紧贴企业，及时反馈企业诉求，合理安排服务计划架起了质监部门与企业和创新者之间的桥梁。目前，武汉市整合质监、发改、经信、科技、工商等政策资源，实施中小企业质量提升工程，服务站成为关键抓手。

宣城市工商行政和质量技术监督管理局“强化质量发展工作机构推进质量品牌升级工程”的发言介绍了该市在创新监管职能、重组监管资源过程中，以质量为重点，加强质量监管、加大质量队伍建设的实践。

与会代表围绕质量管理工作进行了分组讨论，大会还专门安排到北京市中关村产业园区进行现场观摩。全国质检系统及部分全国性行业协会、科研机构相关负责人参加了会议。